思想政治建设制度

　　为加强我市人民防空机关“准军事化”建设，强化干部队伍思想政治建设，更好地为人民防空建设提供思想保障，制定本制度。

　　一、政治立场要坚定。要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，自觉践行“三个代表”重要思想，政治上、思想上和行动上与党中央、中央军委保持高度一致。

　　二、领导班子要坚强。领导班子要朝气蓬勃、团结务实、忠于职守、率先垂范、勤奋学习、奋发有为、公道正派、清正廉洁；要具备较强的科学判断形势、应对复杂局面和依法行政的能力；班子成员年龄和知识结构符合革命化、年轻化、知识化、专业化要求。

　　三、党建工作要有力。机关党组织健全，组织生活制度严格，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用好。

　　四、学习制度要健全。政治理论学习有制度、有计划、有检查、有考核；机关干部关心时事，学习风气浓厚，具备较高政治素养和理论水平。

　　五、思想工作要细致。坚持经常性思想教育，思想稳定；坚持批评和自我批评，经常开展谈心交心活动，形式多样；坚持民主集中制，民主气氛浓厚，党群干群关系融洽；坚持开展社会公益活动，关心群众疾苦。

　　六、廉政建设要过硬。严格执行党风廉政建设责任制，经常开展党风党纪和廉洁从政教育；坚持政务公开、事务公开、财务公开，行政审批监督机制健全；强化党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督，自觉抵制不正之风。

战备训练建设制度

　　为加强战备训练，适应高技术条件下反空袭作战的需要，制定本制度。

　　一、要搞好战备方案配套建设。城市防空袭预案和各种保障计划完善配套，针对性、操作性强，并适时进行修订。

　　二、要不断改善指挥设施。要逐步创造条件，建一个符合战术技术要求的人民防空指挥所或应急指挥中心。

　　三、要不断推进指挥手段建设。按照适应信息化战争要求，创造条件，有计划、分步骤搞好有线与无线、固定与移动、指挥自动化与办公自动化相结合的保障能力建设。加强防空预警报知建设，不断提高自动化程度。落实警报试鸣制度。

　　四、要规范战备值班制度。建立战备值班制度，职责要明确，联络要顺畅；值班领导、值班人员要在位，并及时受理值班事宜。

　　五、建立健全请示报告和督办制度，遇有重大情况反应迅速、处置及时妥当。

　　六、战备训练制度健全，战备教育适时，战备训练经常；有计划、有重点地组织人民防空专业队伍演练。

业务素质建设制度

　　一、要了解国家的法律法规和政策规定，熟悉与本职相关的法律法规、政策规定及标准规范，掌握依法行政的基本程序及方法，自觉接受执法监督。

　　二、要坚持学习高科技知识、现代军事知识，精通本职专业知识，熟悉防空、防灾的基本知识；熟练操作使用现代化办公设备和指挥通信设施，具有较强的文字和语言表达能力，胜任本职工作。

　　三、要学习和了解现代管理知识。不断提高独立组织开展工作能力、组织协调能力和调查研究能力；工作要有主动性、预见性、准确性、计划性。

　　四、要按照建设学习型机关的要求，加强干部培养，有计划培训干部。

作风纪律建设制度

　　一、坚决执行上级的命令、指示，严守纪律，个人服从组织、下级服从上级。

　　二、爱岗敬业，认真履行职责；工作高度负责，具有全局观念，积极为基层服务。

　　三、组织计划周密，公务办理快速、准确、严密细致、务实，具有连续作战和顽强拼搏的作风。

　　四、团结、协作意识强，有良好的工作关系、内外关系和人际关系；严以律己、宽以待人，自觉抵制影响团结的自由主义言行。

　　五、加强调查研究，经常深入基层，情况掌握准确全面，调研报告实事求是，调研与决策紧密结合。

　　六、建立激励机制和考核制度，以德、能、勤、绩为衡量标准，奖优罚劣。

办公秩序建设制度

一、建立健全机关各项规章制度，机关工作有章可循、各负其责；机关管理适应军地双重领导体制要求。

　　二、落实全员岗位目标责任制，工作目标合理化、层层分解、责任到人，实行动态管理，定期检查考评。

　　三、严格遵守作息时间，不迟到、不早退；积极参加集体活动，自觉遵守活动要求；认真履行考勤和请销假手续，考勤与考绩结合、与奖励挂钩。

　　四、模范遵守公务员行为准则，举止端正、语言规范、着装得体；办公秩序良好，待人接物热情周到。

　　五、办公场所悬挂人民防空标志徽，工作人员岗位标志醒目；办公设施设备齐备，摆放整齐划一；办公环境优美整洁，秩序井然。

　　六、严格遵守保密纪律和保密制度规定；要害部位要有防范措施，重要设备、器材有专人管理，无失泄密和重大安全责任事故。

　　七、建立荣誉室、图书资料室、文娱活动室等场所，经常组织健康有益、形式多样的文体活动，干部职工身心健康、团结向上。