《人防法》第二十二条城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。

　　国家国防动员委员会、计委 财政部 建设部《人民防空工程建设管理规定》

　　第四十六条县级以上人民政府人民防空主管部门参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审，按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督。

　　第四十八条按照规定应修建防空地下室的民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但必须按照应修建防空地下室面积所需造价缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一就近易地修建。

　　防空地下室易地建设费的收取标准，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同财政、人民防空主管部门按照当地防空地下室的造价制定。

　　第四十九条防空地下室易地建设费，按照国家国防动员委员会、财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政主管部门的规定，全额上缴同级财政预算外专户，实行收支两条线管理，专项用于人民防空建设，任何单位和个人不得平调、截留和挪用。

　　第五十条任何部门和个人无权批准减免应建防空地下室建筑面积和易地建设费，或者降低防空地下室防护标准。

　　第五十一条按照规定应修建防空地下室的，防空地下室建筑面积单列。所需资金由建设单位筹措，列入建设项目总投资，并纳入各级基本建设投资计划。

防空地下室的概算、预算、结算，应当参照人民防空工程概（预）算定额。

　　第五十二条防空地下室的设计必须由具有相应资质等级的设计单位，按照国家颁布的强制性标准进行设计。

　　第五十三条在对应建防空地下室的民用建筑设计文件组织审核时，应当由人民防空主管部门参加，负责防空地下室的防护设计审核。未经审核批准或者审核不合格的，规划部门不得发给建设工程规划许可证，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得组织开工。

　　第五十四条经人民防空主管部门批准需缴纳防空地下室易地建设费的，建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当先缴纳防空地下室易地建设费。

　　建设单位缴纳易地建设费后，人民防空主管部门应当向建设单位出具由财政部或者省、自治区、直辖市人民政府财政主管部门统一印制的行政事业性收费票据。

　　第五十五条防空地下室的施工，应当与地上建筑一起实行招标，确定具有相应资质等级的施工单位承担。

　　建设单位和施工单位必须按照审核批准的防空地下室施工图设计文件和国家强制性标准的要求施工。因故确需变更设计的，必须经原设计文件批准部门批准。

　　第五十六条修建防空地下室选用的防护设备，必须符合国家规定的标准。

　　第五十七条防空地下室竣工验收实行备案制度，建设单位在向建设行政主管部门备案时，应当出具人民防空主管部门的认可文件。

　　第五十八条人民防空主管部门应当将审批、验收防空地下室过程中形成的文字、图纸、技术资料依法归档保存，并将防空地下室纳入人民防空工程进行统计。

　　第五十九条由单位、个人投资建设或者连同地面建筑整体购置的防空地下室，平时由投资者或使用者按照有关规定进行维护、管理和使用，战时由人民防空主管部门统一安排使用。

　　《人防条例》　第十条 城市新建民用建筑，应按照国家和省人民政府的有关规定修建战时可用于防空的地下室。因地质、地形等客观条件限制不宜修建的，建设单位应当按照国家和省人民政府的有关规定提出申请，报经同级人民防空行政主管部门批准，可不修建防空地下室，但应向批准的人民防空行政主管部门缴纳易地建设费，由人民防空行政主管部门统一规划修建公用的人民防空工程。
　　建设单位应当向同级人民防空行政主管部门提出申请，人民防空行政主管部门应当自收到申请之日起20日内作出是否批准的决定。决定批准的，向申请人出具批准文件，决定不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由。
　　易地建设的许可条件和收费标准，按照国家有关规定从严控制。
　　第十一条 人民防空行政主管部门应对防空地下室建筑项目、设计进行审核。
　　建设单位应当向同级人民防空行政主管部门提出申请，人民防空行政主管部门应当自收到申请之日起15日内作出是否批准的决定。决定批准的，向申请人出具批准文件，决定不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由。
　　未经人民防空行政主管部门审核批准，有关部门不得办理工程建设手续。

　　贵州省物价局、财政厅、人防办《关于防空地下室易地建设费收费标准的通知》（黔价费[2003]281号）

　　一、修建防空地下室的范围
凡在本省城市新建民用建筑，按照国家和省有关规定修建防空地下室。
本文所称民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。
新建民用建筑应当按下列标准修建防空地下室：
（一）新建10层（含）以上或者基础埋置深度3米（含）以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；
（二）新建除第一款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按地面总建筑面积的2-4%修建6级（含）以上防空地下室；
（三）开发区、工业园区、重要经济目标区除第一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按一次性规划地面总建筑面积的2-4%修建6级（含）以上防空地下室；
按（二）、（三）款规定的幅度具体划分：一类人防重点城市按4%修建；二类人防重点城市按3%修建；三类、省级人防重点城市和其他城市（含县城）按2%修建；
（四）新建除第一款规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按地面首层建筑面积修建6B级防空下室；
（五）人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。
二、防空地下室易地建设的许可条件
按规定需要修建防空地下室的，要随民用建筑项目计划一同下达，坚持按标准同步建设，不得收费。确因下列条件限制不宜修建或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人民防空行政主管部门批准，可以不修建，但必须按应修建防空地下室面积和规定标准缴纳易地建设费，由人民防空行政主管部门统一就近易地建设。
（一）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；
（二）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；
（三）因建设地段房屋或地下管道设施密集，不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；

　　（四）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定的地下室空间净高）的。
三、易地建设费的征收程序和标准
（一）经人民防空主管部门批准需缴纳防空地下室易地建设费的，建设单位在办理建设工程规划许可证前，必须按照应修建防空地下室面积缴纳防空地下室易地建设费，收费标准为：
1、国家一类人防重点城市每平方米1800元；
2、国家二类人防重点城市每平方米1300元；
3、国家三类人防重点城市和重要经济目标区、开发区、工业园区以及贵阳市的乌当区、花溪区、白云区每平方米1000元；
以上标准为6级（含）以上防空地下室易地建设费收取标准，6B级防空地下室易地建设费按以上标准下浮10%收取。
（二）建设单位不按国家规定的防护标准和设计标准建设防空地下室，经人民防空行政主管部门验收后采取补救措施或返工，质量仍不合格的，按应建防空地下室的面积缴纳易地建设费。

　　《六盘水市中心城区防空地下室易地建设费收取和管理办法》第九条　建设单位凭市人防部门颁发的《人防工程建设准建证》或《人防工程免建证》到规划、建设、房管、消防等部门办理相关手续。规划、建设、房管、消防等部门要密切配合防空地下室易地建设费征收工作，应要求建设单位出具市人民防空行政主管部门颁发的《人防工程建设准建证》或《人防工程免建证》，方能办理相关手续。