根据《市人民政府办公室关于印发六盘水市2021年政务公开工作方案的通知》(六盘水府办函〔2021〕16 号)要求,结合本办实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神,牢记嘱托、感恩奋进,按照党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于全面推进政务公开的系列部署,紧紧围绕人防中心工作及群众的关切,着力抓好政策解读、政务舆情回应和政务公开平台建设,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务,为促进全市经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。
二、责任分工
紧紧围绕市委市政府中心工作,紧扣职能使命任务,加大政策解读,回应民生关切,强化决策执行,深化重点领域信息公开,不断推进全市人防事业健康发展。
(一)主动信息发布。健全信息发布制度,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要行政决策,除依法应当保密的外,通过门户网站、新闻媒体,以及听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式,广泛听取公众意见,并及时公开意见收集汇总情况、采纳情况和未予采纳的理由等。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定并严格落实,使政策制定和执行更加阳光透明。(牵头单位:综合科;协办单位:信息保障中心)
(二)强化政策执行。推进重要政策措施、重点工作任务执行情况公开,全面公开实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效、监督方式等信息。加大督查情况公开力度,主动公开督查发现问题及整改落实情况,以及不作为、慢作为、乱作为问责情况。建立健全政策落实跟踪反馈和评估制度,发挥好人大代表、政协委员、社会公众、新闻媒体的监督作用,运用好第三方评估、民意调查等形式,科学评价政策效果,推进评估结果公开。(责任单位:各科、中心)
(三)加强政策解读。按照“谁起草、谁解读”原则,切实做到新出台的政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署、及时发布。报经市政府常务会议通过后公开印发的文件,牵头起草科室原则上要通过新闻发布会或政策吹风会等方式开展解读。本单位印发的与民生密切相关、市场主体和新闻媒体高度关注的文件,原则上要做好重要政策的发布和解读工作,为推动政策落实营造良好环境。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头解读政策,准确发布信息,有效引导社会预期。(牵头单位:综合科;协办单位:相关科、中心)
(四)回应社会关切。对本单位出台的重要改革措施和涉及公众切身利益、容易引发社会公众关注的政策文件,要认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。严格落实政务舆情处置回应主体责任,积极创新回应方式,健全舆情督办制度,切实提高政务舆情回应实效。加强政务舆情日常管理,建立完善政务舆情应对效果评估机制。开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员,予以通报批评或约谈整改。(牵头单位:综合科;协办单位:相关科、中心)
(五)全面推行行政执法公示制度。行政执法部门要根据机构改革后的新职能,编制行政执法事项清单,明确行政执法主体、职责、权限、依据。作出执法决定后,要在决定作出之日起20 个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息;行政许可、行政处罚执法决定信息除法律、行政法规另有规定的外,要在执法决定作出之日起7个工作日内公开。已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,应当在3个工作日内从信息公开平台撤下原行政执法决定信息。积极探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制,强化行政执法的社会监督。(责任单位:人防工程管理科、人防工程质量服务中心、综合科)
(六)推进网站新媒体规范建设。积极配合搞好政府网站集约化试点工作,形成标准规范,构建信息资源库,推进数据融通、服务融通、应用融通,实现资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效的目标。严格落实网络意识形态责任制,加强网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关、内容关,积极做好网站信息更新。用好“六盘水人防”公众号,充分发挥新媒体平台功能实效。(牵头单位:信息保障中心;协办单位:相关科、中心)
(七)深化“放管服”改革信息公开。着力做好工程建设项目审批制度改革等方面的信息公开,助力打造公开透明的营商环境。加强“双随机、一公开”监管机制建设,将检查处置结果通过“信用中国(六盘水)”网站公开。加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。(责任单位:人防工程管理科、人防工程质量服务中心)
(八)加快办事大厅线上线下融合发展。梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等,推动更多服务事项网上办理、“一网通办”,让企业和群众办事更明白、更便捷。(责任单位:人防工程管理科、人防工程质量服务中心)
三、有关要求
(一)加强组织领导。要高度重视政务公开工作,理顺和完善领导体制、工作机制,主要负责人每年至少要听取一次政务公开工作汇报,研究解决重大问题。着眼政务公开新任务新要求新职责,加强人员配备和经费保障,确保工作不断线,工作有抓手。
(二)认真宣传贯彻新修订的政府信息公开条例。深入学习新修订的政府信息公开条例,及时修订本单位信息公开指南、依申请公开流程等配套文件和政策措施,确保工作有序衔接、平稳过渡。加大对新条例的宣传解读,引导社会公众有序参与,为新条例的落实营造良好氛围。
(三)加强对基础性工作落细落实。在符合保密要求的前提下,依法公开本机关“三定”规定等信息,及时制定、更新主动公开基本目录。本工作方案贯彻落实情况将纳入2021年政府信息公开年度工作报告,并向社会公开。
2021年6月13日